عدم تحقق اعتبارات بخش عمرانی 65 درصد است/ بعضاً در موضوع «هبه» بزرگ‌نمایی می‌شود

به گزارش تبریز بیدار ، ساعتی پس از تصویب بودجه سال آینده شهرداری تبریز با رقمی بالغ‌بر 2600 میلیارد تومان، تبریزبیدار میزبان رئیس کمیسیون برنامه‌وبودجه شهرداری تبریز بود تا به‌پای شنیدن آمار و ناگفته‌های وی از بودجه شهرداری، عملکرد بودجه‌ای، جریانات شورای شهر و دو شقه شدن اقلیت شورا بنشینیم.

تبریزبیدار به مناسبت تصویب بودجه سال 96 شهرداری، بخشی از این مصاحبه را برای مخاطبین خود منتشر می‌کند.

بسیار متشکریم بابت اینکه دعوت ما برای گفت‌وگو را قبول کرده‌اید، بهتر است به‌عنوان سؤال ابتدایی گزارشی در رابطه با عملکرد بودجه‌ای شهرداری تبریز در سالی که گذشت ارائه دهیم و پس‌ازآن وارد بررسی بودجه سال آینده شویم. عملکرد کلی شهرداری در حوزه بودجه‌ریزی را چگونه ارزیابی می‌کنید؟
به نام خدا و تسلیت ایام فاطمیه و شهادت حضرت زهرا (س). بنده نیز از شما متشکرم و امیدوارم گفت‌وگوی خوبی داشته باشیم. شهرداری تبریز بایستی از 2450 میلیارد تومان بودجه خود در سال 95، در بازه زمانی 10 ماهه اول امسال، 69 درصد تحقق بودجه نقدی و غیر نقدی را شاهد بوده که 75 درصد آن، نقدی و 25 درصد باقی‌مانده غیر نقدی است.

حتی بنده شنیده‌ام که رقم تحقق بودجه در بازه زمانی سال جاری را 81 درصد اعلام کرده‌اند که بنده نسبت به آن واکنش نشان داشتم و اعلام کردم که این 81 درصد شامل مناطق و مرکز است و این رقم 69 درصد متعلق به کل مجموعه شهرداری بوده و این رقم به نظر بنده تلاشی قابل‌قبول است؛ هرچند ایده آل نیست.

31 درصد عدم تحقق بودجه در بازه 10 ماهه، رقمی بالغ‌بر 700–800 میلیارد تومان را شامل می‌شود که آثار آن خودش را نه در هزینه‌های جاری، بلکه در کاهش هزینه‌های عمرانی نشان می‌دهد. با این روند علی‌رغم قابل‌قبول بودن عملکرد در بخش بودجه‌ای، عملکرد بخش عمرانی مطلوب نبوده و قابل‌قبول نیست؛ چراکه عدم تحقق اعتبارات بخش عمرانی 65 درصد است و خود شهرداری مرکز و مناطق 3 و 5، بالای 100 درصد تحقق بودجه را داشته‌اند و قطار شهری و شرکت واحد نیز ضعیف‌ترین ارگان‌های وابسته به شهرداری در تحقق بودجه بوده‌اند.

بایستی مناطق و سازمان‌های فعال را تشویق کرده و نسبت به مناطق و سازمان‌های دارای عدم تحقق حساس و پیگیر باشیم؛ هرچند در بخش قطار شهری می‌دانیم که کمک دولت در این بخش کم بوده و ضعیف جلوآمده و یا در خرید اتوبوس کمک چندانی نشده است. بیشترین درآمد ما از محل صدور پروانه، ماده صد، فروش 200 میلیارد تومان اوراق مشارکت، اخذ 3 درصد مالیات بر ارزش‌افزوده بوده که خودم نیز روی این مسئله ماده 100 حساس هستم؛ چراکه این اقدام بدی است که از محل تخلف کسب درآمد نماییم.

شهرداری واقعاً تلاش می‌کند و خوشبختانه فعال هستند و بنده مدیری نمی‌شناسم که در این مسیر فعال نباشند، هرچند مشکلات همچون 100 پروژه برای مسیرگشایی در جای خود هستند و با این روند این مسیرگشایی ها در جای خود باقی می‌مانند.

میزان هبه‌ها چقدر بوده؟
براساس قانون شهرداری می‌تواند تا سقف 300 هزار تومان در قالب ماده 16 و 17 به مردم هبه نماید و خارج از این قالب باید مصوبه شورای شهر را داشته باشد، بنابراین شورای شهر بنا بر اقتضای سیاست خود این تصمیم را گرفته است و شما می‌بینید رقم هبه در برخی لوایح ناچیز است، اما به‌ناچار و براساس قانون این رقم باید از شورای شهر کسب مجوز نماید.

سقف هبه نمی‌تواند از 6–7 میلیارد تومان هبه دهد و در قانون نیز تعریف هبه مشتبه است و برداشت‌های مختلفی از آن می‌شود. یک نوع هبه اعطای یک رقم مشخص به یک فرد است و یک نوع دیگر هبه بخشش میزان بدهی افراد و شهروندان در یک پرونده است. اگر پرونده‌های تخفیفی را نیز در قالب هبه لحاظ کنیم، این سقف بالا می‌رود اما در قالب اعطای رقم مالی مشخص این میزان با توجه به پایدار بودن بودجه فراتر نرفته است.

در سال جاری نیز به دلیل تقاضای زیاد برای هبه، هرماه سقف اعطای هبه پر شده است و شهرداری نیز با واژه “پایدار بودن اعتبار” این هبه‌ها را کنترل می‌کند و شورای شهر نیز این لوایح را کنترل می‌کند. به نظرم هرازگاهی در موضوع هبه‌ها بزرگ‌نمایی شده و سایر تصمیمات نیز زیر سؤال می‌رود. ما در جلسه امروز بررسی بودجه شهر تبریز، بودجه 2600 میلیارد تومانی را تصویب کرد….

اتفاقاً بخشی از سؤالات من نیز مختص بودجه مصوب امروز است، دراین‌باره نیز توضیحی بدهید..
بله از کل بودجه 2600 میلیاردی مصوب شهرداری تبریز برای سال آتی، 40 درصد به اعتبارات جاری و 60 درصد نیز به اعتبارات عمرانی اختصاص‌یافته است. عمده هزینه‌های بی‌مورد در بخش جاری خدمات شهرداری است و تأکید ما کاهش آن از 44 درصد پیشنهاد شهرداری به 40 درصد بود که از کل رقم بودجه امسال، حدود 1000 میلیارد تومان به بخش جاری و 1600 میلیارد تومان به بخش عمرانی تخصیص‌یافته است.

سیاست‌های ما در بودجه سال آتی، عدم آغاز پروژه‌های جدید عمرانی به جز پروژه‌های ضروری، و اتمام پروژه‌های نیمه‌تمام، تخصیص 100 میلیارد تومان برای پرداخت دیون مردم، هزینه 300 میلیارد تومان برای مسیرگشایی ها و افزایش حقوق‌ها بر اساس تورم را پیگیری نماییم.

تعدیل نیرویی که قرار نیست رخ دهد؟
خیر، تعدیل نیرو پیش‌بینی‌نشده است و ما برای یکسان‌سازی حقوق کارکنان در قراردادهای شهرداری پیش‌بینی‌های لازم را انجام داده‌ایم و انشا الله قرار است انجام شود.